揭開“藝術(shù)品保稅倉庫”神秘面紗

　　上海市的浦東新區(qū)，是中國重要的對(duì)外文化貿(mào)易基地，然而在這其中卻隱藏著一個(gè)神秘的地方。它就是中國第一家藝術(shù)品保稅倉庫。據(jù)記者了解，首期占地5000平方米的藝術(shù)品保稅倉儲(chǔ)和保稅展示區(qū)域已經(jīng)建成。

　　藝術(shù)品保稅倉庫負(fù)責(zé)人胡環(huán)中對(duì)記者表示，上海國際藝術(shù)品交易中心可為藝術(shù)品提供簡(jiǎn)便的清關(guān)服務(wù)，并且對(duì)存放在保稅倉庫內(nèi)的物品免征稅。作為國內(nèi)首家真正開展藝術(shù)品保稅展覽服務(wù)的機(jī)構(gòu)，目前通過該中心進(jìn)出海關(guān)的國內(nèi)外藝術(shù)品都可以不用繳納最低為到岸價(jià)格貨值的24.02%的藝術(shù)品暫時(shí)進(jìn)出口的保證金，這大大減輕了拍賣公司、藝術(shù)品公司以及藏家的稅收資金壓力。

　　紐約、羅馬、巴黎、倫敦……在全世界各地的盛大拍賣會(huì)中，總會(huì)出現(xiàn)熟悉的中國面孔。為什么這些買家不在國內(nèi)參加拍賣會(huì)，而要滿世界飛來飛去呢?現(xiàn)如今，隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，中國已然成為全球數(shù)一數(shù)二的藝術(shù)品交易收藏市場(chǎng)，年交易額位居世界前列。隨著中高收入階層的崛起，人們?cè)絹碓街匾暰裎幕睿谥袊囆g(shù)品的消費(fèi)比重一定會(huì)越來越大。近年來出國旅游成熱潮，“世界那么大，我想去看看”成為當(dāng)下最流行的一句話。“在自由貿(mào)易區(qū)里，破冰已經(jīng)開始融化。在國外嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆芍?，買到臻品的可能性大大增加，從而越來越多的藏家開始參與海外藝術(shù)品的購買。但是入關(guān)高額的稅收成為最大的障礙，藝術(shù)品保稅倉庫的適時(shí)出現(xiàn)解決了這一難題，除此之外，這一機(jī)構(gòu)或還對(duì)海外文物的回流起到積極影響。”中國藝術(shù)品交易網(wǎng)站負(fù)責(zé)人陳思成對(duì)記者說。

　　“Nail to nail”實(shí)現(xiàn)的便利和安全

　　近年來，國務(wù)院屢次下文要求加強(qiáng)藝術(shù)品政策引導(dǎo)，改善中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)貨物貿(mào)易向文化貿(mào)易轉(zhuǎn)變。在文化貿(mào)易當(dāng)中，其中很大比例是藝術(shù)品的交易。然而，按照我國《文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，1949年之前的藝術(shù)品都屬于文物的范疇，外資拍賣行不得涉足這方面的拍賣業(yè)務(wù)。1949年這個(gè)時(shí)間限，不光包括中國本土的文物，還包括中國流向海外的文物。如此說來，除了1949年之前創(chuàng)作的書畫作品不能交易之外，就連1949年前生產(chǎn)的手表、電器、家具等等，都無法正常拍賣與交易。這樣的規(guī)定，直接造成了一些外資拍賣行“在中國做拍賣預(yù)展，完了再到海外進(jìn)行交易”的局面。以蘇富比為例，中國內(nèi)地的買家一般會(huì)選擇在國內(nèi)看拍賣預(yù)展，完了再去海外進(jìn)行正式競(jìng)拍交易，這造成了大量的文化貿(mào)易的流失和資金的流失。除此之外，目前我國對(duì)進(jìn)口油畫、雕塑、版畫等藝術(shù)品征收6%的關(guān)稅和17%的增值稅，二者疊加后計(jì)算得出，以一幅價(jià)值1萬元的油畫為例，總共需要繳納高達(dá)2400多元的稅款。但是同樣在亞洲，新加坡對(duì)進(jìn)口藝術(shù)品征收的關(guān)稅僅僅為5%。法律加上稅率，中國藏家對(duì)藝術(shù)品的消費(fèi)需求，被這些所謂的“政策”撞昏了頭。再加上2014一整年，我國的藝術(shù)品市場(chǎng)都處于“冰河期”，這更是大大打消了人們對(duì)藝術(shù)品的消費(fèi)欲望。

　　藝術(shù)品保稅倉庫負(fù)責(zé)人胡懷中說：“國內(nèi)這樣的環(huán)境，就催生出了藝術(shù)品保稅倉庫。保稅倉庫最基本的功能就是保稅，海外進(jìn)口的藝術(shù)品進(jìn)入中國后，只要存放于這個(gè)倉庫之中，就不需要向海關(guān)繳納任何的稅款。在這其中，你可以隨時(shí)帶藏家、朋友來此欣賞、也可以帶買家來此賞鑒。就算產(chǎn)生多次買賣交易，只要其每一任的擁有人不將藝術(shù)品帶出倉庫外，也同樣不需要繳納任何稅款。在現(xiàn)階段中國的藝術(shù)品收藏中，大多數(shù)還是投資性的交易，而并非出自個(gè)人對(duì)此件藝術(shù)品的精神需求。所以這種藝術(shù)品的交易方式演變過后，也就逐步變?yōu)榱思冑Y本交易的方式，只是人和錢在變，而藝術(shù)品位置不變。但是也有一種情況下需要向國家繳納稅款：那就是你把從海外進(jìn)口的藝術(shù)品帶出了保稅倉庫。”

　　胡懷中介紹說：“藝術(shù)品保稅倉庫的燈光都是微黃色的，這是不含紫外線的特殊光源，以最大限度的保證藝術(shù)品不會(huì)因?yàn)楣庹斩l(fā)生氧化的情況。恒溫恒濕只是這里最基本的硬件設(shè)施，倉庫的安防、技防、消防等技術(shù)，都可堪比世界行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。正是由于藝術(shù)品保稅倉庫儲(chǔ)存的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，中國的一些當(dāng)代知名藝術(shù)家也選擇將他們的作品儲(chǔ)存于此，每年僅需繳納2000元左右的租金。但是這類業(yè)務(wù)的接待范圍很小，主要功能還是為進(jìn)口的藝術(shù)品提供存放場(chǎng)所。”

　　記者調(diào)查了解到，在藝術(shù)品保稅倉庫出現(xiàn)之前，海外運(yùn)來的藝術(shù)品會(huì)與其他的普通貨物混在一起，入關(guān)時(shí)間漫長不說，藝術(shù)品還極易損壞和丟失。而現(xiàn)在，保稅倉庫可以實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品的“先入?yún)^(qū)再報(bào)關(guān)”，由轉(zhuǎn)車運(yùn)到自貿(mào)區(qū)。如果需要出倉，也會(huì)由倉庫分撥中心專人負(fù)責(zé)打包，直接運(yùn)輸?shù)礁劭?。我們也稱這叫做“Nail to nail”現(xiàn)實(shí)的便利和安全。未來發(fā)展，藝術(shù)品保稅倉庫除了提供保稅、倉儲(chǔ)、拍賣、展覽等服務(wù)外，還將引入第三方評(píng)估鑒定和藝術(shù)品金融服務(wù)。不久的將來，第三方評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)，都將入駐此地，創(chuàng)建中國首例藝術(shù)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　現(xiàn)狀與發(fā)展也存爭(zhēng)議

　　據(jù)記者了解到，現(xiàn)在除了上海之外，北京、廣州、南京、廈門、西安等一線城市也悄然在進(jìn)行著藝術(shù)品保稅倉庫相關(guān)手續(xù)的審批工作，在“藝術(shù)品倉庫”這塊美味的大蛋糕背后，業(yè)內(nèi)很多有關(guān)專家也對(duì)該行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，表示出質(zhì)疑與擔(dān)憂。

　　一位從事藝術(shù)品拍賣近20年的業(yè)內(nèi)人士吳云峰先生向記者透露，在目前中國的藝術(shù)品發(fā)展階段和交易體系下，根本無需各城市增加過量的藝術(shù)品保稅倉庫，因?yàn)楦緵]有那么多進(jìn)口藝術(shù)品需要存放，至少現(xiàn)階段是這樣，就算以后數(shù)量逐漸增加，也是一個(gè)緩增的過程，速度不會(huì)很快。一些經(jīng)營者過去曾經(jīng)設(shè)想：買家在境外購買中國文物，保稅狀態(tài)下存放在國內(nèi)藝術(shù)品保稅倉庫后，再進(jìn)行下一步的交易規(guī)劃。但是根據(jù)我們文物法律有關(guān)規(guī)定，凡1949年及以前的文物原則上是禁止出境的;1911年及以前的文物明令禁止出境。現(xiàn)在一些從海外回流到中國的文物，其實(shí)沒有必要經(jīng)過中國海關(guān)的登記和檢查，所以也不會(huì)選擇存放在藝術(shù)品保稅倉庫中，這樣的情況還是為數(shù)很多。增建大量的藝術(shù)品保稅倉庫，實(shí)際沒有必要，也浪費(fèi)了很多公共資源。對(duì)于中國來說，想要發(fā)展到海外的藝術(shù)品保稅倉庫那樣的程度，還有很長的路要走。

　　還有一些房地產(chǎn)相關(guān)的人士表示，中國許多大城市之所以熱衷于建立“藝術(shù)品保稅倉庫”，實(shí)際是想借此理由拿到低價(jià)的土地，從而從中牟取更大的商業(yè)利益。對(duì)于建立“藝術(shù)品保稅倉庫，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都表示，不排除某些地方利用“保稅”的概念開發(fā)與地產(chǎn)相關(guān)的商業(yè)項(xiàng)目，從而得到國家政策的扶持和得到相對(duì)優(yōu)惠的條件。只要拿到國家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，哪怕大樓關(guān)門不營業(yè)，拿到的國家補(bǔ)貼金就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出售、出租房屋的利潤了。

　　在國際藝術(shù)品未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條中，藝術(shù)品倉儲(chǔ)、藝術(shù)品保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)，都是不可或缺的重要部分。但是現(xiàn)階段在國內(nèi)，不完善的藝術(shù)品倉儲(chǔ)服務(wù)，或已經(jīng)對(duì)中國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了制約。