第一，領導形象的載體是領導者。領導者是領導形象建設的組織者和實施者。一方面，他通過在行使公共權力過程中所顯示的行為特征和精神風貌來塑造和展示自身形象。一般地，有什么樣的領導者，就有什么樣的領導形象。一個創(chuàng)新、務實、廉潔、高效的領導者就會產生良好的領導形象。反之，一個守舊、虛假、腐敗、低能的領導者就會產生惡劣的領導形象。另一方面，他通過運用各種傳媒手段和溝通途徑，使公眾在了解領導目標、過程、體制和方式的基礎上形成符合客觀實際的領導形象。