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信息時(shí)代，客戶資料是商家必爭之物，不少商業(yè)機(jī)構(gòu)為謀取利益，選擇濫用、交換甚至出賣自己的客戶資料，形成灰色鏈條?？蛻舻馁Y料被隨意泄露，并經(jīng)受著不勝其煩的商業(yè)推廣短信和電話騷擾。
香港近期實(shí)施新的《個(gè)人資料（私隱）（修訂）條例》，對商業(yè)機(jī)構(gòu)濫用客戶資料說不，違者將最高處以100萬港元罰款和5年監(jiān)禁。
商家使用資料須征得客戶同意
彭哲是香港一家證券公司的股票經(jīng)紀(jì)。
她說，自己幾乎每天都會收到廣告電話，或來自銀行、電信公司、保險(xiǎn)公司，或地產(chǎn)公司，甚至是美容院，目的是推廣新的產(chǎn)品或服務(wù)。因?yàn)樽约嚎蛻粢埠芏啵姷侥吧娫挄r(shí)一般都不會拒絕接聽，彭哲對此不堪其擾，更重要的是，她對自己私人電話號碼被隨意泄露感到憤怒而無奈。
不過，香港今年4月1日開始實(shí)施新的《個(gè)人資料（私隱）（修訂）條例》讓彭哲大呼叫好。
根據(jù)新條例，任何商業(yè)機(jī)構(gòu)如果沒有事先通知客戶并得到客戶同意，使用或?qū)⒖蛻糍Y料轉(zhuǎn)交第三方的均屬違法。商業(yè)機(jī)構(gòu)如違反新規(guī)定，責(zé)任人員將最高被處以50萬港元罰款和3年監(jiān)禁；如違規(guī)行為涉及為獲利而向第三者提供客戶個(gè)人資料，最高可被處以100萬港元罰款和5年監(jiān)禁。
新條例引入了“通知”和“同意”兩項(xiàng)要求，商業(yè)機(jī)構(gòu)在使用或轉(zhuǎn)移客戶資料時(shí)必須事先通知客戶知情，且得到客戶同意后才可以使用。客戶不回應(yīng)，就不能視為同意。
新條例剛實(shí)行，彭哲已明顯感覺到變化。
騷擾電話明顯減少，與此同時(shí)，自己注冊為用戶的商業(yè)公司，如電信公司、網(wǎng)購網(wǎng)站等，陸續(xù)發(fā)來私隱條例聲明更新通知，要求她同意可以繼續(xù)使用客戶資料做新服務(wù)推廣。彭哲說，自己將有篩選地回復(fù)，期待新條例有助于解決廣告電話騷擾的問題。
受害者可向私隱專員申請協(xié)助
4月9日，香港個(gè)人資料私隱專員公署發(fā)出通告，公開譴責(zé)“香港預(yù)防協(xié)會有限公司”和“翔匯保險(xiǎn)策劃有限公司”兩家公司涉嫌以欺詐的手法吸引市民提供個(gè)人資料，用于直接促銷，共涉及約36萬名市民的資料。
這是新條例實(shí)施后第一例因?yàn)E用客戶資料被查處的案件。
香港個(gè)人資料私隱專員公署是香港保護(hù)個(gè)人信息的法定機(jī)構(gòu)。私隱專員蔣任宏表示，這兩家公司沒有告訴接聽電話的市民會將資料交給保險(xiǎn)公司用作直接促銷，保險(xiǎn)公司也沒有取得有關(guān)市民的同意就進(jìn)行直接促銷，做法不負(fù)責(zé)任，罔顧法紀(jì)，應(yīng)該譴責(zé)。
蔣任宏說，特區(qū)政府實(shí)施新的條例，是希望新機(jī)制實(shí)施后，市場的直接促銷活動更加以客戶為本，尊重客戶權(quán)利。
同時(shí)，蔣任宏認(rèn)為，此舉也有助于恢復(fù)顧客對商業(yè)機(jī)構(gòu)的信心，進(jìn)而提升直接促銷行業(yè)的專業(yè)性和成效，對于商業(yè)機(jī)構(gòu)和客戶來說可謂雙贏。
香港直接促銷市場競爭白熱化，新條例實(shí)施后，仍有市民投訴有商家無視市民的拒絕仍然傳送直接促銷信息。
蔣任宏說，對于這種行為，公署將會把案件轉(zhuǎn)給警方和律政司，作刑事調(diào)查和檢控。他提醒，市民在書面拒絕直接促銷通知時(shí)，應(yīng)留下副本以便日后作為證據(jù)。
另外，如果有市民因個(gè)人信息受侵犯而蒙受損失，受害人可以向個(gè)人資料私隱專員公署申請民事申索的法律協(xié)助，向違例使用受害人資料的使用者申索補(bǔ)償。
個(gè)人信息保護(hù)呼吁全社會參與
信息化時(shí)代，個(gè)人信息如何保護(hù)？這一直是香港社會個(gè)人、企業(yè)和政府思考的問題。新條例實(shí)施之前，香港商家濫用客戶資料的情況也比較普遍，2010年八達(dá)通出賣客戶資料事件是這一問題的典型案例，也正是這一事件促使香港社會開始反思保護(hù)個(gè)人資料安全的重要性，并促成了條例的修訂。
由公交卡演變而來的“八達(dá)通”是香港市民乘車、購物處處不離手的“電子錢包”，由于幾乎“人手一卡”，八達(dá)通觸及港人生活的各個(gè)領(lǐng)域。
2010年，經(jīng)揭發(fā)，八達(dá)通公司承認(rèn)從2002年開始，將約200萬客戶的個(gè)人資料轉(zhuǎn)讓給第三方，非法獲利4400萬港元。
消息傳出，全城嘩然。最后，在各方的強(qiáng)烈譴責(zé)下，八達(dá)通公司宣布，八達(dá)通及旗下的所有子公司今后均不再向第三方提供客戶個(gè)人資料作市場推廣用途，而時(shí)任八達(dá)通行政總裁的陳碧鏵也引咎辭職。另外，八達(dá)通公司還將其出售客戶資料賺取的4400萬港元全數(shù)捐贈慈善機(jī)構(gòu)香港公益金。
“八達(dá)通事件”實(shí)際上是當(dāng)時(shí)香港商業(yè)機(jī)構(gòu)濫用客戶資料的冰山一角，之后，香港逐漸修訂完善《個(gè)人資料（私隱）條例》，添加了更多保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容。
除了法律的保障，香港個(gè)人資料私隱專員公署也呼吁企業(yè)加強(qiáng)自律，個(gè)人加強(qiáng)保護(hù)，通過全民參與，切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息安全。
