正在公開征求意見的教育規(guī)劃綱要明確提出，“切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題”、“制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法”。對每一位進城務工人員來說，這項政策無疑是一個更加暖心的信息。

　　目前一些數(shù)據(jù)顯示，我國進城農(nóng)民工的數(shù)量將近2億，他們背后是多達1400萬的隨遷子女。如何保障農(nóng)民工隨遷子女這個龐大群體的受教育權，成為人們關注的現(xiàn)實難題。

　　“入學門檻”

　　隨遷子女入學難在哪兒？

　　目前，除部分城市能夠給所有隨遷子女提供公辦學校的入學機會外，許多城市仍然對隨遷子女進入公辦學校學習設置了“入學門檻”，規(guī)定了各種不同名目的限制條件，比如有的需要憑“四證”(暫住證、勞動用工合同或工商營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權證或一年以上租房協(xié)議、養(yǎng)老保險)辦理入學手續(xù)，有的則需要提供“五證”(暫住證、居住證、務工證、原籍開具的無監(jiān)護人證明、戶口簿)。面對流入地政府設置的入學限制條件，許多家長不得不為子女選擇民辦學�；虼蚬ぷ拥軐W校就讀。

　　有專家分析，打工子弟學校在師資、教育硬件設施等方面均與公辦學校存在差距，這勢必造成教育質量上的差距，并對隨遷子女以后的升學和社會競爭產(chǎn)生不利影響。

　　“隨遷子女上學問題，關鍵還在于改革戶籍制度�！焙�北省人大常委會副主任、華中師范大學教授周洪宇表示。

　　“兩為主”政策

　　讓隨遷子女有學上

　　“農(nóng)民工子女上學問題不僅是教育事業(yè)發(fā)展的問題，更是直接影響我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題。改善民生必須高度重視農(nóng)民工子女的入學問題�！敝芎橛顚�農(nóng)民工子女入學問題深有感觸。

　　早在2001年，《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》強調(diào)：“以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動人口子女接受義務教育的權利。”為進一步妥善解決進城務工人員隨遷子女在流入地接受義務教育，規(guī)劃綱要重申了以流入地區(qū)管理為主，以全日制公辦中小學為主的政策。

　　中央教育科學研究所所長袁振國介紹，近年來地方政府相應采取了一些措施，下力氣解決農(nóng)民工子女免費接受義務教育問題。

　　據(jù)了解，為支持和引導各地解決好進城務工農(nóng)民隨遷子女接受義務教育問題，中央財政已于近日下?lián)?009年進城務工農(nóng)民隨遷子女接受義務教育獎勵資金20億元，專項用于接收農(nóng)民工子女的城市義務教育階段學校補充公用經(jīng)費和改善辦學條件。

　　“同城待遇”

　　隨遷子女有望本地升學

　　如何讓農(nóng)民工子女在升學考試中享有“同城待遇”，蘭州市走出了積極的一步。蘭州市規(guī)定，在城市四區(qū)有暫住證的本市初中應屆畢業(yè)生均可報考城市四區(qū)普通高中，報考職業(yè)學校和民辦高中的考生不受戶籍限制。

　　一般來說，農(nóng)民工隨遷子女初中畢業(yè)后往往有三條路可循：留城念高中，但需交高昂的擇校費；在城里讀中職，也許從此與大學高等教育無緣；回老家念書，卻要常年與父母分離。

　　規(guī)劃綱要提出“制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法”�！斑@意味著，進城務工人員隨遷子女義務教育后有望在當?shù)厣龑W，參加中高考�！苯逃�部基礎教育二司司長鄭富芝說。據(jù)了解，今年教育部有望正式啟動相關辦法的調(diào)研，目前這項調(diào)研已列入“全國教育科學‘十—五’規(guī)劃2010年度重點課題”并開始招標。

　　鄭富芝認為，進城務工人員子女參加高考是一個“相當復雜的社會問題”，涉及高考制度、戶籍制度，更深層次的原因還是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，各地方上大學的機會差異比較大�！爸伪局�策是縮小地區(qū)之間的高等教育資源的差距�！�